Så växte nya kassalagen fram

09-03-05 16:18

Här är vägen som ledde fram till den nya kassaregisterlagen – datum för datum.

26 februari 2004. Kammarrättslagman Margit Kärrström utses av regeringen till särskild utredare och ska se över om det ska införas krav på att näringsidkare i kontantbranscherna ska ha tekniska system som gör det möjligt att kontrollera omsättningen i efterhand.

2 februari 2005. Ted Folsom lämnar in en patenansökan till PRV som beskriver en teknik att skriva ut kontrollkod på kvittot (patentnummer 528368). Under våren 2005 påbörjar Skatteverket arbetet med att se över hur lagen ska tillämpas i praktiken.

2 maj 2005. Utredningen om krav på kassaregister som påbörjats 2004 lämnas in till finansdepartementet. Utredningen föreslår krav på certifierade kassaregister i kontantbranscherna och ökade befogenheter för skattekontroll.

14 september 2005.Skatteverket lämnar in ett betänkande över utredningsförslaget till finansdepartementet.

1 juni 2007.Riksdagen fattar beslut om Kassaregisterlagen som i alla delar ska träda i kraft den första januari 2010.

1 februari 2008. Ted Folsom anlitas som konsult av Skatteverket under en månad. Ted Folsom har tre år tidigare lämnat in patentansökan på tekniken att skriva ut
koden på kvittot. Han arbetar nu som tekniskt ansvarig på Retail Innovation (hädanefter förkortat Retail).

11 mars 2008. Skatteverket skriver till Retail och undrar om företaget kan avsäga sig patentet på tekniken som gör det möjligt att skriva ut koden på kvittot eftersom det kommer att vara ett centralt krav.

14 april 2008. Föreskrifterna från Skatteverket går ut på remiss.

15 april 2008. Retail skriver i ett remissvar till Skatteverket att de är villiga att via licenser låta andra tillverka enheten. Något pris för licenserna anges inte. Däremot uppges att priset för enheter från Retail ligger i nivån 2 000 - 5 000 kronor vilket Skatteverket slagit fast som önskvärt pris. Retail har också redan tecknat avtal med Partnertech AB som ska klara av att leverera enheter till hela den svenska marknaden.

9 maj 2008. Ted Folsom, tekniskt ansvarig på Retail, anlitas som konsult av Skatteverket under ytterligare en månad.

13 maj 2008.Skatteverket frågar i ett brev Retail hur hög licenskostnaden kommer att bli för andra leverantörer och hur detta kommer att påverka prisnivån till slutkund.

17 maj 2008. Retail svar innehåller inte heller nu svar på vad licenskostnaden kommer att bli. Istället hänvisas till faktorer som storlek på marknad, utvecklings- och patentkostnader, royalty, produktmarginaler etc. Åter dras slutsatsen att marknadspriset bör hamna i ”den önskvärda prisnivån”. Med detta låter sig Skatteverket nöjas, enligt vadRestaurangvärlden erfar. Kod på kvittot tas med som ett krav i de nya föreskrifterna.

30 juni 2008. De svenska myndigheterna lämnar över föreskrifterna för kontrollenheten till EU-kommissionen. Dagen efter lämnas föreskrifterna för kassaregistret också in.

5 september 2008. EU-kommissionen vill ha mer information om hur patentet kommer att påverka andra länders möjligheter att sälja kontrollenheter i Sverige.

9 september 2008. Skatteverket svarar att kontrollenheten innehåller ”för skattekontrollen nödvändiga funktioner”. När det gäller licenskostnaden hänvisar man till Retails luddiga svar om ”vedertagen produktmarginal”, ”rimlig avskrivningstid” etc

13 oktober 2008. Belgien lämnar in ett detaljerat utlåtande där de konstaterar att Sveriges förslag skulle medföra en verklig risk för hinder av den fria cirkulationen av kassaregister. Detta innebär automatiskt en tre månaders förlängd frysningsperiod.

13 oktober 2008. Frankrike ställer sig frågande till länken mellan dessa förslag till texter och direktiv 90/384/EG om icke-automatiska vågar.

23 oktober 2008. EU-kommissionens kommentar inlämnas till Sverige. De skriver bland annat att de informerats om att ”den svenska patentägaren ... inte erbjuder någon programvara eller teknisk licens som producenter av kassaregister kan använda”. De anser att detta kan komma att bli ett handelshinder för andra företag som vill tillverka en kontrollenhet. Därför vill man göra de svenska myndigheterna uppmärksamma på att de kommer att fortsätta granska den praktiska tillämpningen av reglerna.

1 januari 2009. Frysningsperioden som orsakats av att ett detaljerat utlåtande inlämnats löper ut.

12 januari 2009. De nya föreskrifterna klubbas igenom av Skatteverket. Och nu börjar det bli ont om tid.

16 januari 2009. Restaurangvärlden inleder sin granskning. Eftersom man på Skatteverket uppträder märkbart stressat när vi ställer frågor om patentet begär vi ut allmäna handlingar som rör ärendet.

10 februari 2009. Ingen leverantör har ännu skrivit på Retails licensavtal. Enligt Retail har de kontakt med tre leverantörer men ingen har ännu kommit till förhandlingsbordet. Priset är fortfarande ett mysterium. Skatteverket ändrar i panik föreskrifterna och slopar kravet om kod på kvittot. Det formella beslutet ska tas några veckor senare.